本文作者:甄庆贵、孙国一
摘要:员工涉嫌或已被依法追究刑事责任的,其劳动关系处理是企业人力资源管理中风险高发的环节。该问题横跨劳动法与刑法,涉及劳动关系中止、劳动合同解除、附随义务履行等多个层面。实践中,因用人单位操作不当而引发的劳动争议屡见不鲜。本文旨在梳理相关法律规定,厘清不同情境下的处理路径与法律风险,为用人单位提供清晰、合规的操作指引。
一、核心法律依据与基本原则
处理员工涉刑问题,首要依据是《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称“《劳动合同法》”)第三十九条。该条规定,劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同,且无需支付经济补偿:……(六)被依法追究刑事责任的。此条款赋予用人单位在员工“被依法追究刑事责任”的特定情形下的单方解除权,且表述为“可以”而非“应当”,意味着用人单位享有选择空间。
理解该条款的关键在于对“被依法追究刑事责任”的精准界定。依据《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第二十九条,被依法追究刑事责任是指:
1.被人民检察院免予起诉的;
2.被人民法院生效判决认定构成犯罪,无论是否判处实刑(拘役、有期徒刑)、缓刑或单处罚金等附加刑;
3.被人民法院依据《中华人民共和国刑法》第三十二条(现第三十七条)免予刑事处分的。
需特别注意区分“被追究刑事责任”与“被刑事拘留”“被逮捕”等刑事强制措施。后者仅表明涉嫌犯罪,在法院判决生效前,应遵循无罪推定原则,这一区分是处理涉刑员工劳动关系问题的基石。
二、不同阶段的处理路径
实践中,应根据员工所涉刑事案件所处的不同阶段,采取相应法律措施。
(一)侦查、审查起诉与审判阶段(法院判决前)
在此阶段,员工因涉嫌犯罪被依法采取拘留、逮捕等限制人身自由的强制措施,导致无法正常提供劳动,但并未经人民法院审判确定被追究刑事责任。
可中止劳动合同的履行
依据原劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第二十八条,劳动者涉嫌违法犯罪被有关机关拘留或逮捕的,用人单位在劳动者被限制人身自由期间,可暂时停止劳动合同的履行,即“中止履行劳动合同”;暂时停止履行劳动合同期间,用人单位不承担劳动合同规定的相应义务。也就是说,用人单位在劳动合同中止履行期间可不支付工资、福利等,但社会保险的缴纳应当依地方政策执行(部分地区要求继续缴纳,需提前咨询当地人社部门)。
用人单位应及时制作并送达《劳动合同中止履行通知书》或具有相同效力的通知文件,通知员工家属或通过其他合法途径送达员工本人,并保留证据。此举可避免后续因解除合同而引发的法律风险。
无特殊情况下,应避免在法院作出刑事判决前解除劳动合同
在法院生效判决下达前,若仅以员工“被刑事拘留”或“涉嫌犯罪”为由直接适用《劳动合同法》第三十九条解除合同,因尚未满足“被依法追究刑事责任”的法定条件,可能构成违法解除。(2021)京0117民初8771号《民事判决书》认定:劳动者仅被刑事拘留,单位未经核实其是否被追究刑事责任即解除,属违法解除。
但发生上述情况,用人单位可结合内部规章制度,通过其他替代路径解决,如员工的涉案行为同时严重违反用人单位规章制度,可考虑依据《劳动合同法》第三十九条第(二)项“严重违反规章制度”解除合同。但应当确保规章制度内容合法、程序民主、已公示,且能提供充分的证据。
(二)法院作出生效判决后
此时,员工已满足“被依法追究刑事责任”的法定条件,用人单位可依据《劳动合同法》第三十九条第(六)项行使单方解除权,无需支付经济补偿。缓刑与免予刑事处罚仍属于“被依法追究刑事责任”,用人单位依然有权单方解除劳动合同。
解除劳动合同前,用人单位应当依法向员工送达《解除劳动合同通知书》,明确解除理由为“被依法追究刑事责任”,并履行通知工会程序。(2024)黑0522民初564号《民事判决书》认定,劳动者被判刑后,用人单位未及时送达解除通知,劳动关系视为持续存在。
另外,解除劳动合同的决定应当在合理期限内作出,避免因拖延产生争议。(2021)苏07民终3702号《民事判决书》、(2022)湘1202民初4521号《民事判决书》、(2022)皖03民终1471号《民事判决书》均认定,用人单位以《劳动合同法》第三十九条第(六)项行使单方解除权,应当在合理期间提出。
三、 关键问题与风险防范
(一)“刑事责任”与“行政拘留”的混淆风险
行政拘留属于行政处罚,而非刑事责任。在此情况下,用人单位不得直接依据《劳动合同法》第三十九条第(六)项的规定解除合同。但如果该行为同时构成严重违反用人单位规章制度的,则可依《劳动合同法》第三十九条第(二)项解除;否则可能构成违法解除。
(二)规章制度的兜底与补充作用
用人单位制定完备合法的规章制度至关重要。用人单位可以在规章制度中明确将“被依法追究刑事责任”及“因违法行为被行政拘留”等列为严重违反规章制度的行为,为与员工之间劳动关系的处理提供依据。
(三)通知送达与程序合规
中止或解除通知应当依法送达。当员工因涉嫌刑事犯罪被羁押时,可优先通过看守所或其近亲属送达《劳动合同中止履行通知书》或具有相同效力的通知文件,并保留送达凭证。解除前通知工会为法定程序,不可或缺。
(四)附随义务:离职手续与档案转移
即使劳动合同的解除程序合法,用人单位仍须出具劳动关系解除证明并办理档案及社保关系转移,不得故意拖延。
四、结论与建议
处理涉刑员工劳动关系,应遵循“事实清楚、依据准确、程序合法”原则。
1.建立预案,完善制度
在规章制度中细化各类不当行为后果,明确将涉嫌刑事犯罪或其他违法行为列为严重违反规章制度的情形。
2.区分阶段,精准适用
判决生效前优先考虑中止履行劳动合同,慎用解除;确需解除的,应当核实是否构成严重违反规章制度的情形。判决生效后应及时决策,若决定解除劳动合同,应当严格依据法律及规章制度规定的内容操作,确保程序完备。
3.保留证据,规范流程
妥善保管刑事判决书、拘留通知书等外部文件,以及内部通知、会议记录等,形成完整证据链。
4.兼顾法理与人情
在处理中坚持法律底线,注意方式方法,避免矛盾激化,同时评估犯罪行为对工作环境与企业文化的潜在影响,做出符合企业整体利益的判断。
总之,员工涉刑的情况为劳动关系带来重大变数,用人单位既应避免反应过度、操作违法,也不可犹豫不决、管理缺位。唯有在法律框架内审慎行事,才能有效防控风险,维护用工秩序与管理权威。
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