用人单位在新型肺炎疫情防控期间有关劳动用工方面的合规注意及实操指引(北京地区)
2020-02-12 2092
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前言

近期,新型冠状病毒感染引发的肺炎疫情(以下简称“新型肺炎疫情”),引发社会广泛关注。在呼吁全民戴口罩、勤洗手,积极做好防控措施的同时,各级政府积极行动,从国家和北京地方层面出台了一系列规范性文件,为疫情防控提供强有力的政策保障。为促进用人单位在特殊时期加强劳动关系与人力资源合规管理,北京市中伦文德律师事务所劳动法团队综合各类文件政策规定,就疫情相关热点问题进行整理、归纳和汇总,以便促进用人单位人力资源合规与和谐劳动关系建设,积极预防和妥善应对各类劳动争议。鉴于截至目前疫情仍在发展、变化中,相关政策也可能会进一步明确、细化和完善,本文提供的分析意见不作为法律服务中的律师意见,仅供参考。


一、    与新型肺炎疫情防控相关的法律法规索引

(一)  国家层面的法律法规摘要


1、国务院办公厅《关于延长2020年春节假期的通知》


经国务院批准,为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效减少人员聚集,阻断疫情传播,更好保障人民群众生命安全和身体健康,现将延长2020年春节假期的具体安排通知如下。一、延长 2020 年春节假期至2月2日(农历正月初九,星期日),2月3日(星期一)起正常上班。二、各地大专院校、中小学、幼儿园推迟开学,具体时间由教育部门另行通知。三、因疫情防控不能休假的职工,应根据《中华人民共和国劳动法》规定安排补休,未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。


2、人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》


为做好新型冠状病毒肺炎疫情防治工作,保障防治人员的权益,现就在此次新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中,因履行工作职责而感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员的有关保障问题通知如下:在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中,医护及相关工作人员因履行工作职责,感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的,应认定为工伤,依法享受工伤保险待遇。已参加工伤保险的上述工作人员发生的相关费用,由工伤保险基金和单位按工伤保险有关规定支付;未参加工伤保险的,由用人单位按照法定标准支付,财政补助单位因此发生的费用,由同级财政予以补助。各级人力资源社会保障、财政、卫生健康行政部门要密切配合,搞好服务,及时共同做好上述人员的工伤认定和待遇支付工作。


3、 人力资源社会保障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》


为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题,维护职工合法权益,保障企业正常生产经营秩序,促进劳动关系和谐稳定,现就有关问题通知如下:


一、对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业应当支付职工在此期间的工作报酬,并不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。在此期间,劳动合同到期的,分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。


二、企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业,可按规定享受稳岗补贴。企业停工停产在一个工资支付周期内的,企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,若职工提供了正常劳动,企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的,企业应当发放生活费,生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。


三、因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的,可相应顺延审理期限。


(二)  北京地区的法规政策摘要

1、北京市人力资源和社会保障局《关于做好疫情防控期间维护劳动关系稳定有关问题的通知》


为落实市委、市政府关于疫情防控工作的要求,确保患病职工安心接受治疗,保障因疫情被隔离人员和未及时返京复工人员的合法权益,保证企业正常生产经营,维护劳动关系稳定,现就有关问题通知如下:


一、企业应当保障患病职工依法享有医疗期和病假工资


根据国家和本市相关法律法规规定,企业职工因患病停止工作治疗休息的,应当享有医疗期。职工医疗期中,企业应当根据劳动合同或集体合同的约定,支付病假工资,病假工资不得低于北京市最低工资标准的80%。


二、企业要妥善安置因疫情被隔离人员和未及时返京复工人员


对于新型冠状病毒感染肺炎疑似病人及与新型冠状病毒感染肺炎病人、疑似病人密切接触者,经隔离、医学观察排除是病人或者病原携带者后,隔离、医学观察期间的工资待遇由所属企业按正常工作期间工资支付。


对于因疫情未及时返京复工的职工,企业可以优先考虑安排职工年休假。其中,职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。职工未复工时间较长的,企业经与职工协商一致,可以安排职工待岗。待岗期间,企业应当按照不低于本市最低工资标准的70%支付基本生活费。执行工作任务的出差职工,因疫情未能及时返京期间的工资待遇由所属企业按正常工作期间工资支付。


三、企业可以采取集中工作、集中休息方式保持正常生产经营


受疫情影响的企业,可以向人力资源社会保障部门申请执行综合计算工时制度,按照生产经营需要,实行轮岗调休。


四、各区人力资源社会保障部门要切实做好服务指导和监测处置工作


各区要落实属地责任,加强对受疫情影响企业的劳动用工指导,加大劳动关系风险预测预警力度,切实保护职工合法权益。要开辟绿色通道,依法及时做好企业特殊工时制度的行政许可工作。要结合疫情防控工作要求,加强对劳务派遣等人员流动性较大企业的用工监测,有效防范和处置突发情况。


2、北京市人民政府办公厅《关于落实“四方责任”进一步加强重点人群、场所和单位新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》

 

为贯彻落实《北京市人民政府关于进一步明确责任加强新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作的通知》(京政发〔2020〕2号),强化“四方责任”,按照分类服务管理的原则,进一步加强重点人群、场所和单位新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,现将有关事项通知如下:


一、加强对重点人群的服务管理

(一)对湖北地区相关到京人员的服务管理


本市居民正在湖北地区出差、探亲访友等的,应当严格遵守湖北地区当地政府就疫情防控采取的措施,不得违反规定擅自离开湖北地区。


到京前14日内,离开湖北地区或者有过湖北地区人员接触史的到京人员,在到京之日应当主动向居住地或者住宿地的社区(村)报告健康状况,于到京之日起接受14日的监督性医学观察,每日早晚监测体温,不得外出,负责监督性医学观察的社区(村)应当为其提供基本生活保障;出现发热、乏力、干咳等症状时立即报告,负责监督性医学观察的社区(村)应当协助其到就近的医疗卫生机构发热门诊就诊。


北京市疾病预防控制中心对全国各地疫情状况开展评估。对来自于经评估确定为重点地区的人员,按照湖北地区相关到京人员提供服务管理。


(二)对国内其他地区到京人员的服务管理


国内其他地区到京人员应当服从航空、铁路、长途客运等运输经营者和道路进京检查站的服务管理,自觉接受并配合体温检测。对体温异常的人员,本市立即安排其到就近的医疗卫生机构发热门诊就诊。体温正常的人员,到京14日内,应当每日早晚自行进行体温和健康监测,外出时应当佩戴口罩,加强个人防护;出现发热、乏力、干咳等症状时,应当立即到就近的医疗卫生机构发热门诊就诊。


来自国内其他地区职工的所在单位,应当督促其落实相关防控措施,为其配备必要的防护用品。对处于14日医学观察期的职工,执行弹性工作时间;实行错峰上下班;有条件的,应当安排职工居家工作,或者提供尽可能减少人员接触的工作环境。


3、北京市人民政府《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间本市企业灵活安排工作的通知》


为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效减少人员聚集,阻断疫情传播,更好保障人民群众生命安全和身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规和本市突发公共卫生事件一级响应机制的有关规定,现就春节后本市企业灵活安排工作有关事项通知如下:


一、在2020年2月9日24时前,本市行政区域内疫情防控必需(药品、防护用品以及医疗器械生产、运输、销售等行业)、保障城市运行必需(供水、供电、油气、通讯、市政、市内公共交通等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产和供应、物流配送、物业等行业)、重点项目建设施工以及其他涉及重要国计民生的相关企业应当安排职工正常到单位上班。


对确因工作需要于2020年2月9日24时前正常到单位上班的职工,各企业应当对其加强体温检测和健康防护,及时报告相关信息,做到防护工作全员覆盖。各行业主管部门要加强对企业防疫工作的指导和监督,做到守土有责、守土担责、守土尽责。


二、在2020年2月9日24时前,其他企业具备条件的,应当安排职工通过电话、网络等灵活方式在家上班完成相应工作;不具备条件安排职工在家上班的企业,安排职工工作应当采取错时、弹性等灵活计算工作时间的方式,不得造成人员汇聚、集中。


三、本市企业职工因出差、探亲访友、回乡等正在湖北地区的,要严格遵守湖北地区当地政府就疫情防控采取的措施,不得违反规定擅自离开湖北地区。到京前14日内离开湖北地区或者有过湖北地区人员接触史的返京职工,要按照《北京市人民政府办公厅关于落实“四方责任”进一步加强重点人群、场所和单位新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(京政办发〔2020〕4号)的要求,严格落实监督性医学观察等措施。


4、北京市人力资源和社会保障局《关于进一步做好疫情防控期间本市人力资源和社会保障相关工作的通知》


为贯彻落实党中央、国务院和市委市政府关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要决策部署,根据国家和本市有关文件要求,全市各级人力资源社会保障部门及相关单位要切实提高政治站位,狠抓疫情防控工作落实,坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责,经市政府同意,现就有关工作通知如下:


一、全力维护劳动关系稳定

(一)依法履行劳动合同,保障工资支付


1.对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或者采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工,企业应当视同提供正常劳动并支付其工资,不得解除劳动关系。在此期间,劳动合同到期的,分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。


2.对于企业要求职工通过网络、电话等灵活方式在家上班的,按照正常工作期间的工资收入支付工资。


(二)合理安排职工休息休假


根据《国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知》,2020年1月31日至2月2日期间因疫情防控不能休假和提前结束休假复工的职工,企业应当安排其同等时间的补休,不能安排补休的,按照不低于工资基数的200%支付加班工资。


(三)保障用人单位正常生产经营秩序


用人单位因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业,可按规定给予失业保险费返还。


二、落实社会保障措施


(一)根据我市关于本行政区域内企业灵活安排工作的有关规定,适时调整疫情防控期间我市社会保险费征收期,并及时向社会通告,确保各项社会保险待遇享受及权益不受疫情影响。2020年1月、2月应缴社会保险费的征收期延长至3月底。


(二)医护及相关工作人员因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的,按规定认定为工伤。压缩认定时间,用人单位为上述对象申报工伤认定且事实清楚、材料完整的,应在受理3日内完成认定工作。


(三)及时落实工伤保险待遇。将《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目,临时纳入工伤保险基金支付范围。认定工伤人员发生的相关费用,参加工伤保险的由工伤保险基金和用人单位按工伤保险有关规定支付;未参保的由用人单位按法定标准支付。各级社保经办机构要开辟工伤待遇支付快捷通道,按规定支付工伤保险待遇。按照疫情防控部署,延期开展劳动能力鉴定,劳动能力鉴定办结时限相应顺延。


5、北京市人力资源和社会保障局、北京市教育委员会《关于因防控疫情推迟开学企业职工看护未成年子女期间工资待遇问题的通知》


为落实重大突发公共卫生事件一级响应机制,在大专院校、中小学、幼儿园推迟开学期间,保护家庭未成年子女健康安全,根据劳动合同法、传染病防治法实施办法的精神,经市政府同意,现通知如下:


一、每户家庭可有一名职工在家看护未成年子女,视为政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的情形,期间的工资待遇由职工所属企业按出勤照发。


二、职工看护未成年子女期间,企业不得解除劳动合同;劳动合同到期的,顺延至政府隔离措施或采取其他紧急措施结束。


三、鼓励在家看护职工采用电话、网络等灵活办公方式提供劳动;鼓励职工之间调班轮休,发扬互助友爱精神,保证工作和生产正常运转。


6、 北京市人民政府办公厅《关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》


10.帮助各类企业稳定生产经营。


协助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题,加强防控监督指导,确保企业在疫情防控达标前提下正常生产。实施灵活用工政策,允许企业综合调剂使用年度内的休息日。


企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业,可按规定给予失业保险费返还。


12.延迟缴纳社会保险费。


将1月、2月应缴社会保险费征收期延长至3月底。对于旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院、冰雪体育等受影响较大的行业企业,经相关行业主管部门确认,可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。

 

二、用人单位在新型肺炎防控期间的合规注意事项

(一)劳动报酬的计发及灵活安排用工

1、员工被采取了隔离措施或其他紧急措施的,工作报酬正常计发


根据《传染病防治法》第四十一条规定,对已经发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员,所在地的县级以上地方人民政府可以实施隔离措施,并同时向上一级人民政府报告;接到报告的上级人民政府应当即时作出是否批准的决定。在隔离期间,实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障;被隔离人员有工作单位的,所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。此外,人社部《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》中也明确规定:“一、对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业应当支付职工在此期间的工作报酬……”而北京市人力资源和社会保障局《关于做好疫情防控期间维护劳动关系稳定有关问题的通知》进一步规定,隔离、医学观察期间的工资待遇由所属企业按正常工作期间工资支付。


前述“被隔离人员”包括新型冠状病毒肺炎疑似病人及与新型冠状病毒肺炎病人、疑似病人密切接触者,经隔离、医学观察排除是病人或者病原携带者;前述“隔离期间”是指隔离、医学观察期间。前述“工作报酬”是指被隔离人员正常工作期间的劳动报酬,即视同员工的正常出勤,不得以缺勤为由扣减员工的工资福利。需要注意的是,奖金或绩效如果需要依考核结论确定,则应当遵照单位的考核制度执行。


2、职工根据政府部门的通知自行隔离的14天期间,用人单位应灵活计酬


目前,很多地方政府包括北京都要求从疫区返岗工作的人员先自行隔离14天。在14天里,用人单位应当落实隔离的要求,安排员工在家远程办公或安排员工休带薪年假,在上述期间,企业应当按照其正常出勤的工资标准向职工支付劳动报酬。当然,如果没有年假可休、也没有远程办公条件的,用人单位可以与劳动者协商一致待岗,并支付劳动者待岗生活费。


3、确诊新型肺炎后的非隔离治疗期间,用人单位可按病假待遇计发劳动报酬


职工被确诊为新型冠状病毒肺炎或其他疾病需要治疗时(被采取隔离措施或其他紧急措施时除外),职工享受医疗期的有关待遇,用人单位应根据其累计工龄和在本单位工作年限核定其医疗期,并支付医疗期的病假工资。病假工资按照单位的病假工资制度执行,但不得低于单位所在地最低工资标准的80%。


4、因看护未成年子女不能到岗上班职工的工资待遇照发


北京市人力社保局联合市教委发文《关于因防控疫情推迟开学企业职工看护未成年子女期间工资待遇问题的通知》,通知要求每户家庭可有一名职工在家看护未成年子女,视为政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致,不能提供正常劳动的情形,期间的工资待遇由职工所属企业按出勤照发。


对于上述文件的内容,我们建议从如下几个层面理解:首先,根据《民法总则》第十七条,十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。故如职工有十八周岁以下的子女的,都可要求父母一方有一人在家看护孩子。其次,不同于《北京市人民政府关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间本市企业灵活安排工作的通知》的内容,此文件对于不能正常提供劳动,确定性质为政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致,意味着如果在学校开学前,职工因看护孩子不能正常工作的,用人单位仍应正常给职工发放工资,而不能减少工资,也意味着,用人单位不宜以安排职工年休假、事假、待岗等方式安排职工。最后,居家隔离措施属于政府实施的隔离措施,职工居家观察期寄不属于法定节假日也不属于休息日。职工因工作需要居家办公的不属于加班。


在实践操作中,建议企业及时统计需要在家看护孩子的职工,安排好工作,确实需要看护孩子上班的,应与职工友好协商,确保职工家里有其他成年人看护孩子;用人单位也可与职工协商一致,安排职工在家适当办公。当然,用人单位也可以要求职工出示配偶另一方到岗上班的证明文件,以证明职工本人自己需要在家看护孩子,然后再批准职工享受该等待遇。


5、灵活安排用工期间属于正常的工作日


北京市人社局在《北京市人民政府关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间本市企业灵活安排工作的通知》中要求2020年2月9日24时前,非涉及重要国计民生的其他企业具备条件的,应当安排职工通过电话、网络等灵活方式在家上班完成相应工作。这一规定不同于其他省市规定的延期复工要求,即2月3日至9号这一周,属于正常工作日的,可以安排在家办公、电话或网络开会。


也就是说,对于北京地区的用人单位和劳动者而言,2020年2月3日至2020年2月7日期间,属于正常工作日,用人单位可合理分配员工在家的工作任务,以提交工作日志的方式代替考勤打卡,或者可以通过网络考勤打卡,当然不宜过于严格。而对于2月8日至2月9日,大部分企业应正常安排休息,如不能安排休息的,属于加班;对于无法安排在家办公的,用人单位可以与员工协商安排年休假或者待岗,但要注意留存证据证明双方协商达成一致的事实。


(二)因患病或被强制隔离等原因而不能及时返京职工的处理

1、患病职工或被认定为疑似病人的职工


根据北京市人力资源和社会保障局《关于做好疫情防控期间维护劳动关系稳定有关问题的通知》要求,用人单位应当保障患病职工依法享有医疗期和病假工资。因此,对于患病职工或被认定为疑似患者而住院治疗的职工,或者遵医嘱在家治疗的职工,应按照医疗期处理,医疗期自因患病未能到岗之日开始计算。


需要注意的是,根据北京市人社局《关于进一步做好疫情防控期间本市人力资源和社会保障相关工作的通知》规定,对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或者采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工,企业应当视同提供正常劳动并支付其工资,不得解除劳动关系。在此期间,劳动合同到期的,分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。这里将肺炎患者、疑似病人的医疗期和密切接触者的医学观察期、隔离期作为同一类假期,且做统一规定为在此期间应视为提供正常劳动并支付工资。因此,与职工患有其他疾病不同,职工因感染新型冠状病毒而患病的领取的是正常工资而不是病假工资。


此外,职工因感染新型冠状病毒而患病的,不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。用人单位不能因职工医疗期满不能因从事原岗位也不能从事另行安排的其他岗位工作而解除劳动合同,也不能对患病职工进行经济性裁员。


在实践操作中,职工被冠状病毒感染而患病的,除了按照正常医疗期要求外向用人单位提供医院诊断证明,履行请假手续外;在病愈之后,用人单位还应当安排一定的隔离期。如用人单位在职工病愈后,自行安排职工休假的,应与职工协商一致安排居家办公、休带薪年休假或者按照待岗处理。


2、因接触湖北地区人员而被社区隔离的职工


根据北京市政府《加强重点人群、场所和单位新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(京政办发〔2020〕4号)规定:到京前14日内,离开湖北地区或者有过湖北地区人员接触史的到京人员,在到京之日应当主动向居住地或者住宿地的社区(村)报告健康状况,于到京之日起接受14日的监督性医学观察,每日早晚监测体温,不得外出。


据此我们理解如下:首先,两类人员属于接触湖北地区人员:一类14天内离开湖北地区人员,一类是14日内没到过湖北但接触过湖北地区人员,我们理解第二类人员实际上覆盖面远大于第一类;根据北京市的上述文件规定,没有到湖北地区或者接触过湖北地区人员的,职工返京后不必须隔离14天,用人单位可以根据自身情况安排。其次,从湖北地区返京人员的14天居家观察属于市政府实施的隔离措施,因此用人单位应保证该部分返京人员的隔离时期,不得强制要求从湖北地区返京在居家隔离期到岗工作。最后,隔离期需要按照正常劳动期间发放工资,我们理解,此期间如属于正常工作日的,用人单位可安排职工工作,但是需要与职工协商一致。


实践操作中,用人单位应密切注意并登记员工返京日期,从湖北地区返京人员,保证其隔离期,提示从湖北返京人员及时到社区登记报到。如征得职工同意,也可以安排职工居家办公。


3、因密切接触患者或者疑似病人而被政府强制隔离的职工


如果职工属于医疗机构中的病人、病原体携带者、疑似病人的密切接触者,则属于被政府规定应采取隔离措施的人群;针对此类职工,用人单位应保证其14天的隔离期,隔离期内不得解除劳动合同,如劳动合同到期的,应续延至隔离期满。


在实践操作中,用人单位对于上述职工,应让其出示医院、社区或村委会的书面情况说明。而且,用人单位应向此类职工正常发放工资,条件允许的,用人单位可以与职工协商一致在隔离期内远程办公。


4、其他因疫情未及时返京复工的职工


现在由于各地采取严格管控措施,武汉地区采取交通封城,有些发现患者的小区被当地社区要求小区居民严禁外出等,对于这些应客观情况无法到岗的职工,属于因疫情无法及时复工的职工,根据北京市人力资源和社会保障局《关于做好疫情防控期间维护劳动关系稳定有关问题的通知》要求,用人单位可以与职工协商一致可以安排职工待岗。待岗期间,企业应当按照不低于本市最低工资标准的70%支付基本生活费。

在实践操作中,因疫情不能及时返京复工的职工,用人单位应予以核实,请职工出示地区政府公示的紧急措施、当地村委会或街道、居委会提供的证明文件。如用人单位与职工协商一致进行待岗的,应请职工通过电子邮件、微信、短信方式予以确认,避免今后发生争议。

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